Membangun Kebijakan Perdagangan Indonesia – Uni Eropa yang Adil
JAKARTA,CanalBerita – Presiden Joko “Jokowi” Widodo telah mengisyaratkan hubungan Uni Eropa-Indonesia terancam dengan Peraturan Deforestasi yang baru, memperingatkan bahwa Uni Eropa (UE) tidak boleh mencoba mendikte standar keberlanjutannya ke ASEAN jika ingin mempertahankan hubungannya dengan Indonesia ke depan.
Berbicara pada pertemuan puncak khusus EU-ASEAN di Brussel pada 15 Desember 2022 lalu, Presiden menegaskan, “Tidak boleh ada paksaan, tidak boleh ada lagi pihak yang selalu mendikte dan menganggap bahwa standar saya lebih baik dari standar Anda.”
Dalam pandangan kami, peraturan tentang label deforestasi, yang akan diberlakukan pada minyak kelapa sawit dan produk turunannya serta beberapa komoditas pertanian lainnya pada tahun 2023, menegaskan bahwa Uni Eropa akhirnya menolak setiap kebijakan perdagangan yang menganggap dirinya adil dan bahwa blok tersebut hanya tidak bisa membuat kebijakan perdagangannya dan tujuan eksternal yang lebih luas menjadi koheren.
Uni Eropa sama sekali tidak tertarik pada kesejahteraan petani kecil di Indonesia dan negara berkembang lainnya, atau membawa mereka ke rantai pasokan global dengan membuat perdagangan global lebih inklusif. Pemberlakuan persyaratan ketertelusuran yang ketat untuk petani kelapa sawit kecil di masa lalu telah mengakibatkan dikeluarkannya petani tersebut dari rantai pasok tersebut.
Pertanyaannya kemudian adalah bagaimana sikap negara-negara ASEAN lainnya, terutama Malaysia dan Thailand, yang bersama-sama menyumbang sekitar 95 persen produksi minyak sawit dunia?
Analis mengatakan Malaysia kemungkinan akan mendukung sikap Indonesia dan ini dapat menyebabkan erosi perdagangan dan kerja sama antara kedua kelompok regional, jika UE bergerak maju dengan Peraturan Deforestasi dan standar keberlanjutan yang ditetapkan secara sepihak untuk produk pertanian, terutama minyak sawit, memasuki kawasan Uni Eropa yang meliputi 27 negara.
Penentangan yang meningkat terhadap peraturan tersebut dapat membahayakan akses pasar Uni Eropa di masa depan ke 10 negara ASEAN. Indonesia, ketua ASEAN pada tahun 2023, juga mengisyaratkan niatnya untuk merundingkan perjanjian perdagangan bebas baru dengan Uni Ekonomi Eurasia (EAEU), membuka akses strategis ke pasar baru bagi kedua belah pihak. Indonesia juga membangun hubungan ekonomi dan strategis yang lebih dalam dengan Amerika Serikat.
Bukan suatu kejutan besar bahwa minyak kelapa sawit dapat menjadi penghalang utama bagi hubungan UE dengan Indonesia. Suka tidak suka, minyak sawit merupakan ekspor terbesar Indonesia ke Uni Eropa.
Melihat gambaran yang lebih besar, apa yang ditegaskan Jokowi pada pertemuan puncak di Brussel dapat dilihat sebagai garis besar kebijakan perdagangan luar negeri dan internasionalnya berdasarkan prinsip perdagangan yang adil dan keadilan iklim.
Jokowi menunjukkan tekadnya dalam menanggapi kebijakan perdagangan Uni Eropa yang egois tentang deforestasi, yang telah disalahgunakan oleh anggota parlemen dan pemangku kepentingan Uni Eropa sebagai instrumen untuk membenarkan proteksionisme perdagangan dan komitmen aksi iklim.
Presiden telah menyoroti komitmen pemerintahnya untuk mengadopsi dan menegakkan prinsip-prinsip perdagangan yang adil dan kemitraan perdagangan berdasarkan dialog, transparansi dan rasa hormat, yang mengupayakan kesetaraan yang lebih besar dalam perdagangan internasional, termasuk dalam perdagangan minyak kelapa sawit dan komoditas.
Secara bersamaan, dia juga menyoroti platform keadilan iklim untuk mengatasi pembagian yang adil, pembagian yang adil dan pemerataan beban perubahan iklim serta mitigasi dan tanggung jawabnya, untuk menangani penyebab dan dampak perubahan iklim.
Ketegasannya dalam bereaksi terhadap kebijakan deforestasi UE terutama dibentuk oleh rasa frustrasinya atas rasa dominasi UE dalam perdagangan global dan mendikte standar keberlanjutan meskipun ada perubahan dalam ekonomi global.
Para pemangku kepentingan Indonesia telah menyadari bahwa pengenalan label bebas deforestasi didorong oleh kesalahpahaman deforestasi sebagai penyebab utama perubahan iklim atau gangguan dari pemicu emisi Gas Rumah Kaca (GRK) yang sebenarnya dan fakta bahwa negara-negara Uni Eropa telah emisi rata-rata per kapita mereka sebesar 6,4 ton, hampir tiga kali lipat tingkat emisi Indonesia sebesar 2,2 ton per kapita.
Secara khusus, Indonesia dan Malaysia melihat peraturan Uni Eropa hanya sebagai pelarangan menyeluruh atas minyak kelapa sawit, minyak nabati yang paling kompetitif di pasar Uni Eropa.
Peraturan tersebut akan memberikan beban biaya tambahan pada industri kelapa sawit, yang telah memainkan peran yang semakin vital di Indonesia sebagai pemberi kerja, penghasil devisa utama, dan pemasok makanan. Namun yang lebih penting lagi, industri ini melibatkan lebih dari 4,5 juta petani kecil dan berkontribusi besar dalam pengentasan kemiskinan.
Kami yakin peraturan terbaru tidak akan efektif dalam menghapus minyak kelapa sawit dan turunannya dari pasar UE. Kebijakan perdagangan restriktif ini akan gagal seperti Renewable Energy Directive pada tahun 2009, undang-undang Informasi Pangan untuk Konsumen pada tahun 2011, Pajak Nutella pada tahun 2012 dan banyak lainnya dalam beberapa dekade terakhir.
Fakta tumpul adalah ada permintaan pasar yang jelas. Minyak kelapa sawit tetap menjadi produk penting dengan permintaan yang kuat. Keunggulan alaminya berupa biaya rendah, produktivitas tinggi, dan keserbagunaan tetap menarik bagi bisnis dan konsumen Eropa. Dengan kata lain, minyak sawit adalah minyak nabati yang paling kompetitif di pasar internasional.
Selain itu, keberlanjutan telah memainkan peran yang semakin penting dalam tata kelola industri baik oleh pemerintah maupun swasta. Komitmen yang dipercepat terhadap keberlanjutan, penggundulan hutan, ketertelusuran, dan sertifikasi oleh sektor swasta kelapa sawit telah mengatasi kekhawatiran pelanggan Eropa dan mitra rantai pasokan.
Misalnya, pada tahun 2021 saja, pemerintah mencabut izin konsesi kehutanan seluas total 3 juta hektar untuk memperbaiki tata kelola dan praktik lingkungan di sektor tersebut. Sekitar 106 konsesi dicabut izinnya, dengan beberapa izin mencakup lebih dari 100.000 ha di Papua. Termasuk pencabutan beberapa izin sawit di Riau.
Skema pemerintah seperti Indonesian Sustainable Palm Oil (ISPO), Malaysian Sustainable Palm Oil dan Roundtable on Sustainable Palm Oil (RSPO) multipihak telah menambah kredibilitas kampanye keberlanjutan minyak sawit. Sebagian besar perusahaan kelapa sawit Indonesia yang telah memenuhi standar ISPO dan RSPO juga lebih tegas dalam debat publik tentang peraturan UE.
Namun, semua cerita positif tentang keberlanjutan dan komitmen tanpa deforestasi tidak didengarkan; baik pengakuan maupun penghargaan tidak disuarakan oleh para pemangku kepentingan Uni Eropa.
Dalam skenario terburuk, jika label bebas deforestasi diberlakukan secara resmi, pemerintah harus menindaklanjuti pernyataan kebijakan perdagangan dan luar negeri Jokowi untuk menentukan hubungan diplomatik dan perdagangan di masa depan dengan 27 negara UE. Kebijakan tersebut dinilai sebagai tindakan tidak bersahabat terhadap Indonesia. Oleh karena itu, pemerintah harus mengambil tindakan timbal balik yang sama keras dan kerasnya terhadap mereka.
Selain itu, Jokowi juga telah menjabarkan platform fundamental untuk perdagangan luar negeri dan internasional berdasarkan dua prinsip utama perdagangan yang adil dan keadilan iklim, yang harus dimanfaatkan sebagai kebijakan menyeluruh dalam forum atau negosiasi global dan internasional mana pun.
Disclaimer: Artikel ini merupakan kerja sama Canalberita.com dengan infosawit.com. Hal yang terkait dengan tulisan, foto, grafis, video, dan keseluruhan isi artikel menjadi tanggung jawab infosawit.com.
